評論：有人情味兒的“討薪行動”需制度保障
2013-12-19 11:09 點擊量:1556 來源：山西晚報
山西省人力資源和社會保障廳勞動監(jiān)察局副局長宋在平等嘉賓走進山西晚報新聞會客廳，接聽山西晚報熱線0351—4286666，為農(nóng)民工討薪支招，歷時兩小時。熱線接聽結束之后，宋在平及山西晚報副總編輯李紅霞，共同為“討薪小分隊”授旗。隨后，討薪小分隊將根據(jù)熱線反映情況奔赴全省各地，對欠薪事件進行調(diào)查采訪，幫農(nóng)民工兄弟討要辛苦錢。2013“歲末情暖農(nóng)民工·討薪行動”自此正式啟動。
為農(nóng)民工討薪支招，組織“討薪小分隊”替農(nóng)民工兄弟討要辛苦錢，可謂情意濃濃，但這其中，卻也包裹著幾多悲愴：歲末年關，本應是農(nóng)民工兄弟滿載而歸的時節(jié)，但到頭來，卻連最起碼的血汗錢都要訴諸間接的維權路徑，著實可悲。如許粗糲，對比此前網(wǎng)絡熱傳的“民工高薪表”，更讓人五味雜陳。
無良雇主之所以敢肆意罔顧農(nóng)民工權益，惡意欠薪，自有其底氣。一方面，農(nóng)民工維權知識缺乏，個體力量孱弱而又難以形成有效的維權合力，高昂的維權成本，讓其在蠻橫的資方面前，要么忍氣吞聲，要么訴諸效果式微的“討薪藝術”；即便是以正常渠道維權，又因勞動合同的不規(guī)范，考勤表、加班記錄的缺失等，導致可靠證據(jù)缺乏，權利難以主張。
另一方面，從監(jiān)管機構來看，一般而言，勞動監(jiān)察部門奉行“不舉不究”的理政規(guī)則，主動性缺乏；而農(nóng)民工由于維權知識闕如，也往往喪失主動求助勞動監(jiān)察部門的機會。等到要訴諸司法時，又或會因訴訟時效過期鎩羽而歸。種種錯配下，農(nóng)民工的權益自然難以得到維護。
也正是基于此般維權窘境，行業(yè)代表與民間組織、政府職能機構聯(lián)手，為農(nóng)民工權益保駕護航，就尤為必要。就譬如此次“情暖農(nóng)民工·討薪行動”，由山西晚報牽頭的討薪行動中，囊括了政府機構、法律專家、民間法律組織以及公益人士，主體多樣的“討薪小分隊”，功能完備，想必會對農(nóng)民工維權產(chǎn)生積極作用。而事實也正是如此。據(jù)悉，在連續(xù)九年的系列行動中，山西晚報組織的“討薪小分隊”先后幫農(nóng)民工討回欠薪8755萬元，惠及農(nóng)民工逾萬名。
“討薪行動”，人情味兒十足，雖只是一年一度的間斷性行動，但起而行之總比坐而論道更實在，起碼可以成為農(nóng)民工日常維權渠道的有效補充。
事實上，我國在農(nóng)民工的維權上已經(jīng)做了很多努力，比如欠薪入罪、高溫立法等。就省內(nèi)而言，我省在今年也已在建筑領域實行了 《農(nóng)民工工資支付登記卡管理執(zhí)行辦法》，工資直接打入農(nóng)民工賬號，避免工資早挪用、克扣。但，制度有了，卻也未必能保證實際操作的無縫對接，引入其他補充性維權力量，或就十分必要。
更應看到，在農(nóng)民工的權益鏈條上，整治欠薪，只是權益保障的一環(huán)。在其他方面，比如工傷48小時的生命尷尬，同工不同酬的就業(yè)歧視，以及農(nóng)民工的社會保障等問題，都還亟待完善。而這些問題，顯然又不是一次兩次的媒體呼吁與間斷性的討薪維權就能解決的，最終還是要靠法律完善與制度跟進。也唯有如此，像“情暖農(nóng)民工·討薪行動”這樣的公益活動，也才能有剛性的制度保障，不致被懸空。（王言虎）
