企業(yè)年金制度：不能光讓職工“望梅止渴”
2013-11-19 10:57 點擊量:1017 來源：中工網(wǎng)——《陜西工人報》
近年來，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年年都在調(diào)整，大家也感受到了政府對企業(yè)退休人員的關(guān)愛。但隨著物價上升，尤其是蔬菜糧油肉蛋等價格不斷上漲，生活成本明顯加重，僅依靠基本養(yǎng)老金就顯得有些捉襟見肘。這樣一來，部分企業(yè)為職工上繳的企業(yè)年金就漸漸成為職工艷羨的話題。
職工盼年金企業(yè)“冷處理”
禮泉制藥廠一名職工告訴筆者，如果有企業(yè)年金，肯定比沒有強，起碼退休工資比沒有企業(yè)年金的高些，將來自己的退休生活會更加豐富多彩?？上У氖?，企業(yè)并沒有這項福利。對于他們來講，企業(yè)年金只是一個畫在墻上的餅。事實上，企業(yè)年金作為多層次社會保障的重要組成部分，在“大社保”的格局中占據(jù)相當重要的位置。尤其是在養(yǎng)老金缺口大或不足時，對企業(yè)退休人員勢必是一個很大的補充。
我省的企業(yè)年金制度始于2005年4月底，當時陜西省人民政府就此出臺了相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金制度。西安市雁塔區(qū)一家企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)稱：這個辦法沒有強制性，而辦理企業(yè)年金勢必會增加企業(yè)成本，所以他們沒有考慮辦理企業(yè)年金。就是辦了，也會出力不討好。她說，因為這會牽涉到已經(jīng)退休的老職工利益。所以他們選擇給員工增買商業(yè)保險的做法。一方面降低了成本，另一方面對已經(jīng)退休的也說得過去。
而對于目前企業(yè)年金在陜西叫好不叫座的現(xiàn)狀，陜西省咸陽市建筑安裝工程總公司工會主席馬孝正則認為，職工對參與企業(yè)年金的積極性不高，認為建立企業(yè)年金不如發(fā)獎金、加工資或者繳納住房公積金實惠。馬孝正同時認為其間還有稅收優(yōu)惠的水平，按現(xiàn)行政策，企業(yè)建立企業(yè)年金計劃，可在職工工資總額5%以內(nèi)取得稅收優(yōu)惠。個人繳費部分沒有稅收優(yōu)惠政策，同時需要繳納個人所得稅。
業(yè)內(nèi)人士解讀年金難熱緣于自愿
西安市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處處長馮興利指出，企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度。目前，西安市范圍內(nèi)具有法人資格、獨立核算，并參加了基本養(yǎng)老保險的市、區(qū)縣屬企業(yè)（含企業(yè)化管理事業(yè)單位），均屬于企業(yè)年金制度的實施范圍。具體對象為參加基本養(yǎng)老保險并且試用期已滿的企業(yè)職工。也就是說如果企業(yè)建立了企業(yè)年金之后，參加的職工在退休之后除了基本養(yǎng)老金還可以領(lǐng)取額外的養(yǎng)老金。
筆者了解到，西安市曾選擇一些經(jīng)濟效益好、基礎(chǔ)管理工作規(guī)范的企業(yè)，開展企業(yè)年金試點工作。而建立企業(yè)年金制度，一般是由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定的，并制定企業(yè)年金方案，其中國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應提交職工代表大會或職工大會審議通過。企業(yè)年金方案應當包含資金籌集方式、職工企業(yè)年金個人賬戶管理方式、基金管理方式、計發(fā)辦法和支付方式等。在制定企業(yè)年金方案時，企業(yè)還可設(shè)立不同的檔次，適當拉開差距，向業(yè)績優(yōu)、貢獻大的職工和技術(shù)骨干及專業(yè)人才進行傾斜?？稍圏c歸試點，關(guān)鍵企業(yè)得拿出真金白銀來，想全面推開，在短時間內(nèi)是不可能的。一位企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)如是說。
西安市社科院社會保障研究所所長、研究員張永春認為，盡管企業(yè)年金是多層次社會保障體系的重要組成部分，是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度，也是國家法定保險的一種必要補充。但由于其出發(fā)點是自愿，沒有實力的企業(yè)一般是不會考慮的。
而目前我省辦理企業(yè)年金的，大多是能源、金融行業(yè)，至于中小企業(yè)來講，能給職工辦理社會保險都已經(jīng)很不錯了。一位職工坦言，我也不期望企業(yè)搞什么企業(yè)年金，只要把養(yǎng)老保險辦了，我們就燒高香了。
作為一項惠及職工未來的好事，企業(yè)年金制度在我省的發(fā)展步伐可以說是發(fā)展緩慢。而就全國而言，建立企業(yè)年金的企業(yè)占我國全部企業(yè)總數(shù)0.3%.有專家指出，如果只靠政府養(yǎng)老會給國家?guī)順O大的財政風險，亟需加強企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)。 （蘭增干）
