讓農(nóng)民工晚年生活得更有尊嚴(yán)
2013-11-04 14:33 點(diǎn)擊量:1237 來源： 中工網(wǎng)——《陜西工人報》
第一代“50后”、“60后”農(nóng)民工大都快到“退休”年齡，由于種種原因，他們參加基本養(yǎng)老保險的比率很低。因此如何養(yǎng)老，就成了十分沉重的話題。
如今，我國50歲以上農(nóng)民工所占的比例，已由2009年的4.2%，飆升到2011年的14.3%，暴漲了3倍還多。但據(jù)去年（2012年）國家人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報顯示，我國參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)，僅為4543萬人，覆蓋面小得令人擔(dān)心。與此同時，農(nóng)民工群體普遍對養(yǎng)老保險制度缺乏信任，加之養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)過高、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難、企業(yè)不愿為農(nóng)民工繳納費(fèi)用等情況的存在，加重了參保極不理想的狀況。很多農(nóng)民工對“新農(nóng)?！薄ⅰ吧绫＠m(xù)接”等政策是怎么回事，甚至都弄不清楚。
在這種情況下，農(nóng)民工只有把“養(yǎng)老”問題的解決，寄托在“養(yǎng)兒防老”和“老而不休”上。所謂“養(yǎng)兒防老”，就是希望老了以后，能夠投靠子女。所謂“老而不休”，就是到了“退休”年齡依然不敢休息，而是趁著還能動彈多干一點(diǎn)，盡量多為養(yǎng)老攢點(diǎn)積蓄。這些老人，退休沒有年齡概念，不存在延期或者提前的問題，而完全看身體的條件。當(dāng)他們實(shí)在干不動了，就是他們“光榮退休”的時刻。
“養(yǎng)兒防老”固然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，可是由于幾十年推行計(jì)劃生育政策，人口紅利不復(fù)存在，我國也進(jìn)入老齡社會；而“四二一”甚至“六二一”結(jié)構(gòu)的家庭，再想依靠年輕人養(yǎng)老，基本就是靠不住的。況且現(xiàn)在就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，年輕人也得面對就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育種種重負(fù)，他們自顧尚且不暇，養(yǎng)老就成了有心無力的奢望：“不是我不愿意，而是我沒有能力”。至于“老而不休”，因?yàn)檫`背了人的生理規(guī)律，過度透支了體力，比“前三十年拿命換錢，后三十年拿錢換命”，更加不堪回首。
有學(xué)者指出，養(yǎng)兒防老是一種典型的私力救濟(jì)，它主要靠道德倫理維系，卻又受制于子女健康、收入等諸多因素，“不確定性”十分之大。因此，我國必須從“養(yǎng)兒防老”、私力救濟(jì)的傳統(tǒng)社會，轉(zhuǎn)型到“政府防老”的現(xiàn)代公民社會。既然“政府防老”是現(xiàn)代公民社會的標(biāo)志，就應(yīng)在如何養(yǎng)老上加大力度。尤其是第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，更應(yīng)該及時提上日程，采取能夠采取的措施，推動問題的解決。比如，提高農(nóng)民工“五金”的落實(shí)，讓農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益得到保障；比如建立更為完善、標(biāo)準(zhǔn)更高的社保體系。此外加快戶籍改革，打破身份藩籬，給農(nóng)民工更多的福利空間，以此突破現(xiàn)有的養(yǎng)老困局。——要知道，這關(guān)系到農(nóng)民工晚年尊嚴(yán)地生活，而尊嚴(yán)，不能單靠倫理道德，還必須有制度的支撐。 (雷鐘哲）
