以任何方式替代“三金”違法
2013-09-24 11:24 點擊量:996 來源：中工網(wǎng)——《陜西工人報》
不久前，西安某公司數(shù)百名員工因長期缺失社會保險，屢屢向省市各級工會組織投訴的情況，引起了西安市總工會高度關(guān)注。
據(jù)調(diào)查，西安某公司是一個擁有近千名職工的勞動密集型企業(yè)，對促進地方勞動就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展有一定貢獻。但由于歷史原因和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在勞動用工認識上的誤區(qū)，導(dǎo)致他們在落實國家勞動法律法規(guī)、承擔企業(yè)社會責任方面，存在一些空白和許多不到之處，尤其是法定的社會保險待遇不落實，造成勞動關(guān)系不和諧，勞動爭議時有發(fā)生。該公司約800名職工從事報紙投遞員工作，最長在崗14年，最短也有7年，為了和社會其他勞動者一樣獲得享有社會保險的權(quán)利，職工們不止一次為此事向公司反映心聲，要求公司為他們辦理社會保險手續(xù)，卻始終沒有結(jié)果。由于法定權(quán)利得不到保障，一定程度上影響到企業(yè)的凝聚力，消磨職工的工作積極性，也引發(fā)了部分員工多次向省、市工會反映這個問題的“群訪”事件。
陜西省、西安市兩級工會的信訪工作人員認為這樣一個人數(shù)眾多并有一定社會影響力的企業(yè)，當前還存在這么大的權(quán)利“盲區(qū)”，性質(zhì)非同小可。兩級工會信訪部門遂將此情況向上級匯報，工會領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求相關(guān)職能部門立即著手調(diào)研，在弄清事實的基礎(chǔ)上，本著“依法維權(quán)、服務(wù)大局”的工作理念，依法行使監(jiān)督職責，敦促某公司糾正錯誤。
根據(jù)工作部署，西安市總工會困難職工援助中心承擔了這一群訪事案的調(diào)研和協(xié)調(diào)任務(wù)，省總工會困難職工援助中心給予支持和指導(dǎo)。兩級援助中心通過派員和電話與該企業(yè)進行了溝通。該公司回復(fù)說，其800余職工沒有參加社會保險的情況確實存在，原因是公司屬于微利公益性企業(yè)，若全部辦理社會保險手續(xù)，公司目前經(jīng)濟情況不能承受。公司計劃將逐步解決員工的參保問題，首先擬對職工進行業(yè)務(wù)考核，對業(yè)績好和工作時間長的申辦社會保險；對300余名農(nóng)民工性質(zhì)的職工，鼓勵他們在戶口所在地參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，公司給予一定數(shù)額的補貼；對職工個人不愿意參保的，或認為繳費太高，就業(yè)流動性大，難以滿足養(yǎng)老保險需交夠15年方可有效的條件，公司每月隨工資發(fā)放社保補貼，到達退休年齡的員工給予一次性“三金”補貼?？傊?，公司以自己對社會保險的認識和理解，設(shè)置了一些替代性措施。實際上，該公司是在為自己造成的職工法定權(quán)利的“盲區(qū)”設(shè)置借口，歸根到底是規(guī)避企業(yè)法定的社會責任。同時，不難看出，該公司在履行企業(yè)法定責任問題時，確實存在認識上的誤區(qū)。
針對這一情況，西安市總援助中心協(xié)同省總援助中心，邀請該公司代表到市總工會進行了一次面對面的交流和協(xié)商。雙方座談中，根據(jù)國家一系列的勞動法律和法規(guī)，援助中心工作人員詳解了公司對職工社會保險各種替代措施的違法性和不可操作性，鮮明地表達了工會組織的意見和要求?！秳趧臃ā返?2條規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”法律對參加社會保險用了“必須”這樣的強制性的字眼，可見法律為保護勞動者權(quán)益，維護社會的穩(wěn)定和諧做出的強硬態(tài)度。因此，依法參加社會保險的規(guī)定是鐵定的，必須嚴格執(zhí)行，不允許討價還價，也不允許采用其他方法任意變通。而且，從1995年《勞動法》實行起，不再有職工身份的區(qū)別，只要發(fā)生勞動關(guān)系，都要按勞動法落實職工的法定權(quán)利。在這個意義上，該公司按工作業(yè)績，按工齡長短，或按農(nóng)民工身份界定職工社會保險的做法，看似合理，實則違法，要害是它混淆了社會保險與勞動報酬、企業(yè)福利的性質(zhì)。座談中，援助中心代表還對企業(yè)如何兌現(xiàn)職工社保待遇，以及通過解決問題化解矛盾，提出一些合理化建議。
某公司代表在介紹企業(yè)情況的同時，認真聽取工會的意見和建議，表示將不折不扣向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取在短期內(nèi)彌補這一工作失誤，并將結(jié)果向工會組織回饋。
（田明茹林立蓉）
