工作場(chǎng)所到非固定居所是否視為“上下班途中”
2013-09-22 11:29 點(diǎn)擊量:1020 來源：中工網(wǎng)——《山東工人報(bào)》
李某系A(chǔ)公司職工。2012年3月13日，他以 “2011年11月25日在下班回家途中遭遇交通事故受傷”為由申請(qǐng)工傷認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，受傷經(jīng)過大致如下：2011年11月25日6時(shí)，李某下夜班，向帶班人員請(qǐng)假獲準(zhǔn)，回宿舍簡(jiǎn)單收拾后，準(zhǔn)備回到位于某市的家中相親。當(dāng)步行至公司門口處，他被一輛同向行駛的客車撞倒受傷。交警部門認(rèn)定李某不負(fù)主要責(zé)任。
根據(jù) 《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)的規(guī)定，勞動(dòng)者在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，于是當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局于2012年5月認(rèn)定李某為工傷。A公司不服，先后進(jìn)行了行政復(fù)議，并提起行政訴訟。最后，法院維持了人社局作出的工傷認(rèn)定決定。
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是李某在下班后，回到其位于某市家中的路途是否屬于上下班途中。
A公司提出，李某家及戶籍所在地在某市，距離A公司200公里，但李某除按照公司規(guī)定每月休息4天外，每天下班后，都回到公司宿舍內(nèi)居住。李某下班路途應(yīng)當(dāng)是指從工作區(qū)域到居住的住所，即宿舍之間的合理路途。因此，造成其傷害的交通事故不屬于發(fā)生在上下班途中。
人社局認(rèn)為，當(dāng)日李某發(fā)生交通事故的地點(diǎn)在公司門口，這是單位和李某本人都認(rèn)可的事實(shí)。李某在下班回家的路上遭遇交通事故受傷，且其本人在交通事故中承擔(dān)次要責(zé)任，依法認(rèn)定李某受傷為工傷是正確的。
人社部辦公廳《關(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理意見的函》（人社廳[2011]339號(hào)）指出， “上下班途中”是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途。最高人民法院 《關(guān)于非固定居所到工作場(chǎng)所之間的路線是否屬于 “上下班途中”的答復(fù)》 （[2008]行他字第2號(hào)）中的案例與本案相似，最終被認(rèn)定為工傷。
綜合分析，李某雖然平時(shí)居住在宿舍，但位于某市的戶籍所在地仍為其住所。雖然請(qǐng)假是為了相親，但根本性質(zhì)是在下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害。李某回宿舍更換衣服是回家必經(jīng)過程之一，其下班回家的過程并未終止。李某在下班途中因遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故受傷，屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定的情形，并且其不具有《工傷保險(xiǎn)條例》第16條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
隨著我國(guó)戶籍制度的改革和公路交通的發(fā)展，城市人口流動(dòng)性日益加大。像本案中李某平常在一個(gè)地方工作生活，每月有幾天到另一個(gè)地方居住的情形越來越多，兩處住所均應(yīng)為其固定居所。從立法角度看，工傷保護(hù)的首要法律原則和精神應(yīng)是最大可能保障主觀無惡意的勞動(dòng)者勞動(dòng)傷亡后能夠獲得救濟(jì)。（清華）
