下崗職工再就業(yè) 勞動關(guān)系受保護
2013-09-18 11:14 點擊量:1104 來源：中工網(wǎng)——《勞動午報》
讀者郝穎昨天致電本報說，她原在國有企業(yè)工作，因企業(yè)經(jīng)營形勢不好長期放假，她就應(yīng)聘到另外一家公司從事財會工作。入職一年來，雙方既未簽訂勞動合同，也未參加社會保險。近期，該公司又要裁員，像她這樣的外來人員都在裁減之列。她想知道自己這一年來與該公司之間是否形成了勞動關(guān)系，能否以該公司非法解除勞動關(guān)系為由，要求其支付2013年以來未簽勞動合同的二倍工資差額。
另外，該公司人事經(jīng)理說，因她有工作單位，再簽訂勞動合同，會形成新的勞動關(guān)系。因國家不承認雙重勞動關(guān)系，所以，不僅不能再簽勞動合同，還不能參加社會保險。她想知道這種說法對不對，有什么法律依據(jù)。
記者采訪了解到，郝穎的身份及遇到的問題具有普遍性，其問題能否解決的關(guān)鍵是要澄清她與公司之間的關(guān)系是否屬于勞動關(guān)系。若是，這些問題循著現(xiàn)行法規(guī)就迎刃而解了。
說其問題帶有普遍性，主要是指像郝穎這種出生于上世紀60年代、在計劃經(jīng)濟體制下的職工，在其下崗或停薪留職后到另外一個單位工作，新單位只為其支付勞動報酬，不保管其檔案、不為其繳納社會保險時，其與新單位是否形成勞動關(guān)系。
截至目前，多數(shù)人認為《勞動法》否認雙重勞動關(guān)系的存在。理由是該法第99條規(guī)定：用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該用人單位應(yīng)當依法承擔連帶賠償責任。但是，隨著勞動力市場的發(fā)展，兼職、勞務(wù)派遣等用工形式的大量出現(xiàn)，使雙重勞動關(guān)系日益增多，國家立法也對此采取了正視的態(tài)度，除對非全日制用工明確允許建立多重勞動關(guān)系外，在《勞動合同法》中也未對全日制員工兼職等一概說不。
《勞動合同法》第39條第（4）項規(guī)定，勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的，用人單位可以解除勞動合同。該規(guī)定表明，各方同意的事實勞動關(guān)系可以承認，對未經(jīng)用人單位同意的兼職允許用人單位懲戒。因此，最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》根據(jù)《勞動合同法》的立法本意，在第8條中規(guī)定：企業(yè)停薪留職人員、未達到退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向法院提起訴訟的，按勞動關(guān)系處理。
綜上，可以確認郝穎與新的用人單位形成了勞動關(guān)系，該勞動關(guān)系理應(yīng)受到法律的保護，且不應(yīng)以它是第二重勞動關(guān)系降低其保護標準。據(jù)此，其可以要求該公司向其支付未簽勞動合同的二倍工資差額。
（本報記者 趙新政）
