同工不同酬阻礙派遣工體面勞動

2013-09-05 11:29 點擊量:1268 來源：中工網(wǎng)--《工人日報》

   中工網(wǎng)北京9月4日電 （記者鄭莉 張銳）“2012年，30多個經(jīng)合組織國家6億個崗位中12%是臨時性，10%的臨時工屬于‘勞務(wù)派遣’?！边@是記者從“2013＇經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇上獲悉的。正因如此，規(guī)范勞務(wù)派遣成為備受各國工會組織和國際勞工組織關(guān)注的世界性課題。

　　“勞務(wù)派遣常常意味著低工資、缺少社會保障、高強(qiáng)度勞動和被迫加班?！眹H勞工組織專家約翰·邁爾斯認(rèn)為，勞務(wù)派遣并不比其他正式工作低級，關(guān)鍵在于勞務(wù)派遣工能否享受到同工同酬的權(quán)利，如果不能享受到，他們的勞動就談不上“體面”。

　　而勞務(wù)派遣工難以享受到同工同酬的現(xiàn)象，在各國都普遍存在。劍橋大學(xué)達(dá)爾文學(xué)院院長威廉·布朗研究發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)國家勞務(wù)派遣工占受雇就業(yè)人口的比例都低于5%，且主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。

　　同時，多數(shù)國家雖然原則上規(guī)定了必須確保在同公司同崗位的被派遣工與正式員工享受同工同酬、同等待遇，但對于“酬”的概念各國界定不同。

　　“目前，勞務(wù)派遣存在‘兩贏和兩輸’：贏的是派遣單位和用工單位，輸?shù)氖巧鐣蛣趧诱??！敝腥A全國總工會法律工作部部長郭軍表示，勞務(wù)派遣工無法實現(xiàn)體面勞動，缺乏職業(yè)安全感和歸屬感，權(quán)益訴求攀升，直接影響到勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　“我們并不是主張禁止勞務(wù)派遣，而應(yīng)加以規(guī)范?！备鲊鴮＜艺J(rèn)為，以法律的形式規(guī)范勞務(wù)派遣是最有效的辦法，“立法到位，侵權(quán)行為就會減少”。

　　各國工會領(lǐng)導(dǎo)人注意到，中國正通過勞動立法解決這些問題。在工會組織推動下，《勞動合同法》明確了勞務(wù)派遣工同工同酬的權(quán)利。同時，正在全國征求意見的《勞務(wù)派遣若干規(guī)定（草案）》也有望完善這一原則。

　　“再好的法律，也需要有嚴(yán)格的執(zhí)行才有意義?！比肆Y源和社會保障部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮表示，要采取措施改變同工不同酬的狀況，首先要強(qiáng)調(diào)勞動監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解的作用，通過案例引導(dǎo)法律的實施。同時，要發(fā)揮工會的作用，使職工有更大的話語權(quán)，通過集體協(xié)商、民主參與等渠道，實現(xiàn)勞動者與用工單位的有效溝通。

　　“勞動者不是簡單的商品。企業(yè)堅持以人為本，將員工看成企業(yè)生存發(fā)展要依靠的重要對象，對員工應(yīng)有的合法權(quán)益、合理訴求給予足夠關(guān)注，勞務(wù)派遣中存在的諸多問題便可以迎刃而解了?！惫娬f。