不含“福利”，臨時(shí)工是“二等公民”？

2013-09-05 10:17 點(diǎn)擊量:1106 來(lái)源：新華社

　　近日，人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，但不包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。專家認(rèn)為，沒有福利、社保的同工同酬猶如“空頭支票”，仍沒有兌現(xiàn)勞務(wù)派遣職工的權(quán)益。

　　“有的正式工每月通訊補(bǔ)助、交通補(bǔ)助都有幾千元，比我一個(gè)月的收入還高，單位不把這些大頭算進(jìn)來(lái)，叫什么同工同酬？”在廣東一家供電公司上班的王先生質(zhì)疑?！熬瓦B每次領(lǐng)補(bǔ)貼和慰問(wèn)品，都能看到明顯差距，心里落差很大。”

　　為何法律明文規(guī)定的“同工同酬”在執(zhí)行中每每變成“空頭支票”？

　　一些法律界人士認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于同工同酬的“酬”缺乏明確解釋。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的解釋，勞動(dòng)報(bào)酬包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、各種津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和其他工資。福利則是以非現(xiàn)金形式發(fā)放的報(bào)酬，不在勞動(dòng)報(bào)酬之內(nèi)。

　　一位社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為，如今，福利和社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成為勞動(dòng)者收入的重要組成部分，在有些單位甚至高達(dá)四成，不納入“同酬”之列好比“掩耳盜鈴”。勞動(dòng)合同法和福利體系是覆蓋全部勞動(dòng)者的，不能分成三六九等。

　　“逐利動(dòng)機(jī)、降低用工成本是真正意義上同工同酬難實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素?！北本┝x聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè)平說(shuō)。

　　安徽一家事業(yè)單位人事部門負(fù)責(zé)人李先生向記者坦言：“我們支持包括福利、保險(xiǎn)在內(nèi)的同工同酬，但暫時(shí)未必能完全實(shí)施。如果將暖氣費(fèi)、五險(xiǎn)一金在內(nèi)的所有福利都給聘用人員，會(huì)嚴(yán)重降低單位的利潤(rùn)水平?！?/p>

　　中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文認(rèn)為，用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工實(shí)行差異化的福利和社會(huì)保障，使其變成“二等公民”，嚴(yán)重?fù)p害了工人合法權(quán)益，不利于內(nèi)需的啟動(dòng)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾。

　　專家認(rèn)為，盡管同工同酬不可能一步到位，但人社部門、用工單位都應(yīng)步步推進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)同工同酬必須進(jìn)一步細(xì)化和明確一些概念的界定。否則，仍會(huì)有單位把福利、社保等劃分在“同酬”之外，繼續(xù)鉆法律空子。