用“打官司”打破就業(yè)歧視常規(guī)
2013-08-26 09:54 點(diǎn)擊量:1159 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)
在看到招聘啟事上標(biāo)注的“僅限男性”要求時(shí)，更多人選擇放棄或改投其他公司，而曹菊卻打起了官司。一直關(guān)注就業(yè)歧視的律師黃溢智免費(fèi)代理了此案。
黃溢智認(rèn)為這是一起打破就業(yè)歧視的公益訴訟，更多遭遇就業(yè)歧視的人應(yīng)用行動(dòng)為自己維權(quán)。
盡管，今年，國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部等部門相繼發(fā)布通知，要求保護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)歧視。
但就業(yè)歧視現(xiàn)象仍屢禁不止。
“就業(yè)性別歧視第一案”遭遇“立案難”
京華時(shí)報(bào)：去年，你代理了全國(guó)就業(yè)性別歧視第一案，能否介紹下案子的情況和進(jìn)展？
黃溢智：去年7月份，當(dāng)事人曹菊看到一則巨人公司行政助理的招聘啟事有“僅限男性”這個(gè)要求。她就去電話詢問(wèn)，這個(gè)要求是不是硬性的，對(duì)方回復(fù)是肯定的，她當(dāng)時(shí)就不能理解為什么自己條件符合卻不能做。她咨詢了很多人，又找到我，我決定為她提供法律援助。
這就是招聘中的性別歧視，招聘啟事中特別明顯注明僅限男性，京華時(shí)報(bào)：據(jù)說(shuō)到現(xiàn)在也沒(méi)立案，是什么原因？
黃溢智：已經(jīng)一年多了，也沒(méi)接到立案或不立案的通知。
《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)后，明文規(guī)定，用人單位出現(xiàn)就業(yè)歧視，勞動(dòng)者是可以直接提起訴訟的。我們當(dāng)時(shí)直接向海淀法院提起了民事訴訟，但直到現(xiàn)在也沒(méi)有立案，他們認(rèn)為這類案件是新型案件，從未遇到過(guò)，不敢輕易下決定，需要向上級(jí)匯報(bào)商量，但一直沒(méi)有結(jié)果。
我們?nèi)ツ晖瑫r(shí)也向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴，他們也調(diào)查了，巨人公司一開(kāi)始不承認(rèn)發(fā)布過(guò)這個(gè)廣告，后來(lái)我們提供了一份這個(gè)招聘網(wǎng)頁(yè)的公證書(shū)，他們又說(shuō)因?yàn)楣ぷ魇韬?，現(xiàn)在已經(jīng)改正了，監(jiān)察部門看他們已經(jīng)改正，就撤銷立案，并沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行處罰。
我們對(duì)此不滿意，對(duì)其提起了行政復(fù)議，又提起了行政訴訟，行政這邊開(kāi)過(guò)庭，一審是敗訴了，法庭認(rèn)為這個(gè)處理是合適的，既然人家因?yàn)楣ぷ魇韬鲇指牡袅?，沒(méi)有造成什么傷害。
現(xiàn)在的情況就是行政那邊認(rèn)為不足以處罰。民事這邊也沒(méi)有立案。
京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在，對(duì)性別歧視有沒(méi)有一個(gè)具體的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)？
黃溢智：法律中也只是說(shuō)哪幾類不能歧視，比如性別、民族等不能歧視，并沒(méi)有定義歧視的概念，也沒(méi)有界定用人單位什么樣的行為就是歧視。
意在打破習(xí)以為常的歧視
京華時(shí)報(bào)：你覺(jué)得這個(gè)案子主要的困難在哪里？
黃溢智：法律對(duì)此沒(méi)有處罰，也沒(méi)有人去起訴。所以，曹菊案的意義就在這里，它在打破我們習(xí)以為常的歧視。
京華時(shí)報(bào)：也就是說(shuō)，現(xiàn)在還沒(méi)有相關(guān)法律和條例來(lái)對(duì)出現(xiàn)就業(yè)歧視的企業(yè)進(jìn)行處罰？
黃溢智：有一個(gè)人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例里，規(guī)定了處罰措施，涉及就業(yè)的，最高處以1萬(wàn)元左右的罰款，但操作性不強(qiáng)，它也沒(méi)有具體的歧視定義。
京華時(shí)報(bào)：曹菊后，有沒(méi)有出現(xiàn)類似的案件？
黃溢智：在曹菊之后，去年10-11月，在廣州有個(gè)女生跟曹菊的情況非常相似，當(dāng)時(shí)她覺(jué)得曹菊的訴訟沒(méi)什么結(jié)果，沒(méi)有選擇起訴，而是向廣州越秀區(qū)人社局投訴了，人社局對(duì)她和這個(gè)公司進(jìn)行調(diào)解，公司在其網(wǎng)頁(yè)上刊登了兩周的道歉信，這也是比較成功的案例。
京華時(shí)報(bào)：目前就這兩例？
黃溢智：是的，關(guān)于招聘中的性別歧視，就這兩例。
緣于立法缺失和意識(shí)淡薄
京華時(shí)報(bào)：除了性別歧視，還存在哪些就業(yè)歧視？
黃溢智：身體健康方面的，之前比較普遍的乙肝。
京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在就業(yè)歧視現(xiàn)象還是這么多，究竟是什么原因？
黃溢智：原因有很多，有用人單位觀念的問(wèn)題；從法律上說(shuō)，很多概念不清晰，沒(méi)有明確規(guī)定什么是就業(yè)歧視，歧視后如何處罰，對(duì)法律責(zé)任也不清晰，從法律上就沒(méi)有得到明確的保障。
在招聘國(guó)家公務(wù)員方面，就存在年齡、性別、戶籍、身體健康等各種歧視，這對(duì)外面的企業(yè)肯定是個(gè)示范效應(yīng)，既然公務(wù)員可以這樣做，那其他行業(yè)更可以了。
京華時(shí)報(bào)：這些被歧視的人群中，有多少人有意識(shí)為自己維權(quán)呢？
黃溢智：當(dāng)事人的權(quán)利意識(shí)比較低，沒(méi)有意識(shí)到自己的權(quán)利受損，這也是這個(gè)狀況得不到改善的原因。法律也沒(méi)有規(guī)定相關(guān)機(jī)制，即使有這個(gè)意識(shí)，也不知道怎么去起訴。
京華時(shí)報(bào)：你覺(jué)得在就業(yè)歧視方面，哪些領(lǐng)域改變起來(lái)可能會(huì)比較難？
黃溢智：性別可能改變會(huì)比較難，性別是外露的，一看就知道你是女生，性別歧視，不僅需要法律上禁止，在認(rèn)識(shí)上也要提高。
社會(huì)組織應(yīng)介入普法
京華時(shí)報(bào)：對(duì)于應(yīng)聘者而言，如何去辨別哪些是就業(yè)歧視呢？
黃溢智：你看它的要求跟它的工作是不是相關(guān)的，如果與工作本身無(wú)關(guān)，就涉嫌歧視。
京華時(shí)報(bào)：我們?cè)撊绾巫霾拍芟@種就業(yè)歧視現(xiàn)象？
黃溢智：一方面，法律要完善，國(guó)家的立法、執(zhí)法等部門要承擔(dān)責(zé)任，不僅要明確這個(gè)權(quán)利是受法律保護(hù)的，還要明確這個(gè)權(quán)利一旦受到侵害如何去維護(hù)。
另一方面，法律本身不應(yīng)該有所歧視，對(duì)所有人應(yīng)該是平等的。
再有，相關(guān)部門執(zhí)行要到位?，F(xiàn)在《就業(yè)促進(jìn)法》雖然有了，怎么去操作也是有問(wèn)題的。
此外，勞動(dòng)就業(yè)者及用人單位需要進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)，提高普法意識(shí)。
京華時(shí)報(bào)：如果現(xiàn)在遇到就業(yè)歧視，我們可以用什么方式為自己維權(quán)？
黃溢智：從法律途徑看，如果是應(yīng)聘者，認(rèn)為涉及侵權(quán)可以起訴；如果在就業(yè)期間，懷孕被歧視，有民事侵權(quán)的責(zé)任，則可以起訴，如果有勞動(dòng)關(guān)系，涉及到公司賠償?shù)牟糠?，還可以去仲裁。
此外，還可以有其他途徑，比如去婦聯(lián)、勞動(dòng)部門、人事局等地投訴。
京華時(shí)報(bào)：社會(huì)組織在這方面可以做什么？
黃溢智：比如對(duì)勞動(dòng)者、公司的普法培訓(xùn)都可以做。
作者：李晉
