企業(yè)工會改善勞動關(guān)系要找準(zhǔn)切入點
2013-06-14 10:17 點擊量:1709 來源：中工網(wǎng)--《工人日報》
以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們的努力方向和奮斗目標(biāo)。在我國，產(chǎn)業(yè)工人是社會的主體。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，使廣大職工“體面勞動，幸福生活”，進而推進企業(yè)全面健康發(fā)展，不僅是企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和前提。
改善勞動關(guān)系，努力構(gòu)建用人單位與勞動者之間相互理解、信任、支持、依賴的利益共同體，是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在具體工作中，就工會職能而言，或許將面臨和處置多方面的新情況和新問題，這就要求工會組織在錯綜復(fù)雜的形勢下，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)問題，抓住主要矛盾，有針對性地開展工作。
工資集體協(xié)商
工資分配是勞動關(guān)系中最直接、最敏感的現(xiàn)實問題。分配問題處置不當(dāng)，不僅影響勞動者的情緒和干勁，甚至削弱企業(yè)的號召力和凝聚力，阻礙企業(yè)健康發(fā)展。2007年開始，我國推行職工工資集體協(xié)商制度，總結(jié)幾年來的工作經(jīng)驗，我們當(dāng)前應(yīng)從以下三方面入手加強和改進協(xié)商工作：
一是健全協(xié)商機制。機制建設(shè)，就是協(xié)商工作要有組織機構(gòu)，要有專門人員負責(zé)，同時要有明確的工作制度。制度建設(shè)，就是要訂立雙方在協(xié)商活動中需要共同遵守的行為規(guī)范，包括例會制度、要約制度等。其中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是工資集體合同的訂立和履行。合同內(nèi)容科學(xué)合理，合同履行順暢規(guī)范，是協(xié)商活動成功的重要標(biāo)志。
二是擴展協(xié)商內(nèi)容。工資集體協(xié)商活動的主要目的是建立職工工資穩(wěn)定增長機制，但協(xié)商范圍和內(nèi)容不應(yīng)僅限于此，工資分配領(lǐng)域的諸多課題也應(yīng)納入?yún)f(xié)商范圍。例如：地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)最低工資的接軌；計件工資的價位確定；加班工資標(biāo)準(zhǔn)；病假工資標(biāo)準(zhǔn)；各種津補貼標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)特殊困難時期減發(fā)、緩發(fā)工資等，都應(yīng)納入?yún)f(xié)商范圍。
三是強化監(jiān)督協(xié)調(diào)。工資集體合同作為用人單位與勞動者之間的契約，雙方都有共同遵守的責(zé)任和義務(wù)。在履行合同過程中，企業(yè)工會要發(fā)揮兩方面的作用。首先是監(jiān)督作用，要求用人單位如實履行合同條款的同時，也要教育號召勞動者在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中盡職盡責(zé)，為增強企業(yè)經(jīng)濟實力作出應(yīng)有貢獻，使企業(yè)與職工在根本利益上實現(xiàn)“雙贏”。其次是協(xié)調(diào)作用，在合同執(zhí)行過程中，有可能出現(xiàn)新情況、新問題，例如，遇國家政策調(diào)整某些條款需要修改或補充；因經(jīng)濟實力不足某些條款難以履行等。這時就需要工會在要求企業(yè)創(chuàng)造條件履行合同的同時，引導(dǎo)職工理解支持企業(yè)，共克時艱。
勞動爭議調(diào)解
近年來，由于一些企業(yè)的調(diào)解機構(gòu)不健全、調(diào)解人員素質(zhì)低、調(diào)解工作不及時、調(diào)解成功率過低等等，導(dǎo)致勞動者合理訴求得不到及時回應(yīng)，合法權(quán)益受到侵害，矛盾沖突不斷發(fā)生，許多當(dāng)事者不得不采用申請仲裁或法律訴訟的手段，致使勞動關(guān)系更為緊張。對此，企業(yè)工會作為職工訴求的第一代言人，職工合法權(quán)益的第一維護人，要高度認識并充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解第一道防線的重要作用。
一要健全調(diào)解機構(gòu)。一些企業(yè)建立四級調(diào)解組織的做法值得推廣（集團公司設(shè)調(diào)解委員會、子分公司設(shè)調(diào)解分會、區(qū)科設(shè)調(diào)解小組、班組設(shè)調(diào)解員），機構(gòu)健全，調(diào)解觸角延伸到基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要堅持合法的調(diào)解原則。勞動爭議調(diào)解不是“和稀泥”，也不是由工會來“當(dāng)裁判”，調(diào)解是依據(jù)事實和法規(guī)，明確指出雙方的責(zé)任、過失和權(quán)益義務(wù)，引導(dǎo)雙方做出讓步，從而化解矛盾糾紛。
三要做到維權(quán)與教育并重。在調(diào)解具體案件時，對于用人單位侵犯職工合法權(quán)益的行為，工會要敢于“硬碰硬”，敢于為職工撐腰。而對于確實因當(dāng)事職工過錯而引發(fā)的爭議，工會要引導(dǎo)教育職工承擔(dān)責(zé)任，求得用人單位諒解，從而有效化解矛盾糾紛。
發(fā)揮工會群眾工作室功能
加強群眾工作室建設(shè)的目的是為職工排憂解難，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。對此，各級工會要結(jié)合實際，抓住重點，真正發(fā)揮出群眾工作室功能。
一是擴展疏通職工訴求渠道。定期進行矛盾糾紛排查，隨時對職工關(guān)注的熱點、焦點問題進行調(diào)查研究，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪制度。工會干部要把身心放到基層，扎根職工，這樣才能及時準(zhǔn)確了解問題，掌握情況，進而采取科學(xué)有效對策。
二是為職工排憂解難辦實事。近年來，許多企業(yè)工會在服務(wù)職工工作中積累了一些寶貴經(jīng)驗，例如：通過企業(yè)行政在職代會承諾的形式，大力實施為職工辦實事工程；職工幫扶工作由“幫扶型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變等等。這些做法，不僅為職工解決了許多實際困難，同時也拉近了黨群干群關(guān)系，企業(yè)向心力得到加強。
三是切實尊重落實職工民主權(quán)利。近年來，我國民主政治建設(shè)取得長足進展，中央和地方出臺了一系列政策法規(guī)，為企業(yè)加強改進民主管理工作創(chuàng)造了較好的法制條件。以職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商、民主評議、民主監(jiān)督等民主管理制度為主線，尊重落實職工參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，這不僅是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然要求。實踐證明，職工群眾的民主權(quán)利得到充分尊重和落實，一方面樹立了職工主人翁意識。另一方面對化解矛盾糾紛，改善勞動關(guān)系必將產(chǎn)生積極的推進作用。
